在开展审计工作时,审计法院严格遵循国家法律框架,并实施国际高级审计机构的标准。
职责与背景
马达加斯加审计法院作为宪法规定的公共资金监督机构,负责确保公共资金的合理使用。昨日,该机构在最高法院的审判厅公布了其2023年和2024年公共报告。这些报告总结了其财政审查的主要观察结果及建议,旨在加强公共财政管理并促进良政治理。关于水电领域,审计法院对2017年的建议执行情况进行了跟踪,并对Jirama(马达加斯加国家水电公司)燃料管理进行了审计。
赤字问题
审计法院发现,Jirama对2017年提出的建议中仅有40%的内容采取了后续行动。特别是在追收政府客户欠款方面仍需改进。此外,法院对2020年1月至2023年6月期间安塔那那利佛互联网络(Réseau Interconnecté d’Antananarivo)的燃料管理进行了审计。期间,水电站和太阳能板共提供了约55%的所需电力,剩余电力则需通过燃料发电。审计发现,Jirama未能采购足够的燃料以满足发电需求,导致2022年缺少27,500,000千瓦时的电力供应。这一赤字部分归因于财务问题,其中一些合同对私营能源生产商过于有利,损害了Jirama的利益。
采购方式与损失
由于财务压力,Jirama背负着2500亿阿里亚里的累计债务,被迫通过采购令的方式购买燃料。然而,这种方式的采购价格由供应商决定,加重了公司的财务负担。此外,审计发现,Jirama收到的燃料数量少于采购数量,出现了超过126,000升重油和约48,000升柴油的缺口,损失总额达7.34亿阿里亚里。同时,Jirama与私营生产商之间的库存记录也存在差异。例如,在Ambohimanambola的一家生产商记录的重油入库量比Jirama记录的多出19,800,000升。这种情况导致燃料库存信息不准确,增加了Jirama的财务损失风险。
建议与后续措施
审计法院建议:
修订私营生产商合同;
推广可再生能源,包括修建蓄水池;
加强燃料交付和库存的跟踪管理。
然而,讽刺的是,在审计法院发布这些公共报告时,最高法院的电力供应多次中断,反映出当前能源管理问题的严重性。