昨日，新的《国家反腐败战略》（SNLCC）正式发布。该战略旨在弥补漏洞，并在未来五年内加强打击这一祸害的力度。
正式启动
在昨天于阿拉罗比亚诺富特酒店正式发布后，新的《国家反腐败战略》（SNLCC）已开始实施。该战略规划了2025-2030年期间的反腐败斗争，并希望在这一领域带来显著改进。
在昨天的活动讲话中，总理克里斯蒂安·恩蔡（Christian Ntsay）承认，反腐败斗争仍需努力。他表示：“尽管已经付出了许多努力，马达加斯加正在走向变革。然而，我们都意识到，该国的反腐败斗争尚未达到预期目标。”
“终结有罪不罚现象并加强反腐败执法力度”是昨天发布的新SNLCC的主要目标。这些目标总结了需要弥补的漏洞以及为加强反腐败和相关犯罪斗争所需付出的努力。这两点源于对2015年至2024年底期间实施的上一轮国家反腐败战略的评估总结。
评估结果
“SNLCC未能提升公众的信任水平。有罪不罚现象仍然是整个马达加斯加社会的主要关切和诉求之一。在腐败案件中施加的刑事和纪律处分在民众眼中并不足以令人信服。”这是去年在全国各地区进行的评估咨询中得出的结论。
国家、政治和行政人员享有的司法特权、法定特权和豁免权被视为有罪不罚现象的主要因素，尤其是在腐败和相关犯罪方面。然而，这些人员所在的部门恰恰是腐败的高发领域，特别是对国家经济有直接影响的重大腐败。
改革措施
“取消腐败及相关犯罪的豁免权和特权，并加强最高法院的专业能力，仍然是加强反腐败执法的重要优先事项。”昨天发布的《国家反腐败战略》如此强调。
文件明确指出，豁免权以及法定和司法特权助长了腐败，并阻碍了对腐败的有效和威慑性打击。昨天，廉政委员会（CSI）主席萨洪德拉·拉贝纳里沃（Sahondra Rabenarivo）向媒体举例称，由于缺乏起诉，高等法院（HCJ）目前有15起案件悬而未决。这些案件涉及机构负责人和政府成员享有的司法特权。
要在高等法院提起诉讼，必须首先由国民议会投票通过起诉决定。迄今为止，所有提交给下议院的相关案件均被搁置。议员们本身也享有豁免权。此外，法官、国防和安全部队（FDS）成员、海关人员以及邮政部门的高级职员和工作人员等也享有法定特权。
在没有相关部长签署的起诉许可的情况下，享有法定特权的人员无法成为司法追究的对象。新的SNLCC强调，宪法确立了“公民在法律和司法面前平等的基本原则”，并指出豁免权和特权“不是为了保护政治或公共人物，而是为了保护职能的必要性”，否则就是滥用豁免权。
目标与展望
据萨洪德拉·拉贝纳里沃表示，“目标是建立一种诚信文化，并公正地执行法律。”新的SNLCC计划成立一个特别委员会，“以协调与豁免权相关的矛盾文本和规定，明确调查许可申请的程序，考虑引入严格的答复期限，在行政部门保持沉默的情况下自动启动起诉程序，简化起诉许可申请程序（……）。”
文件还强调，“必须对高等法院组织法进行改革，以消除其中构成障碍的条款[重点关注起诉程序]。”此外，加快司法判决的执行，特别是在重大腐败案件中，也被列为重点。这是为了限制被告的活动空间，因为他们往往设法逃离国家以逃避司法追究。
