中非日报 社会 塔那未来的市长将面临巨大的挑战

塔那未来的市长将面临巨大的挑战

相比于政治利益,塔那那利佛市的治理更是一个巨大的挑战。未来的市长将要应对多重挑战,这其中稍有不慎,便可能面临失败的风险。

对于竞选市长的候选人及其团队来说,赢得塔那那利佛市长的职位具有重要的政治意义。不同的政治派别对此职位的看法不同:一方面,有人视之为巩固国家权力的一种方式,另一方面,也有人将其视为竞选共和国总统的跳板。

然而,在谈论变革与改善居民生活的承诺时,一个不容忽视的现实被忽略了——塔那那利佛的治理任务极其繁重。这些挑战既涉及经济、结构、社会,也涉及人口问题。资金是关键问题。前市长兼现任国土规划和分权化事务部长奈纳·安德里安希图阿纳在2022年12月的一次电视采访中坦言:“市政府的金库已经见底”,“我不是魔术师,我的同事们也不是。”他解释说,由于疫情导致的低税收征收率,市政府面临财务困难。

已故的理查德·拉马南比塔纳曾是塔那那利佛市特别代表团的主席,他不得不接受独立大道上常设的小摊和摊贩来为市政府增加收入。前市长拉拉奥·拉瓦卢马纳纳也不得不将市中心的人行道划分成多个出租的商业摊位。

市政府的财政问题只能依靠国家的拨款或特别资助来缓解。然而,这种国家支持往往与政治因素挂钩。因此,一些候选人主张塔那那利佛应获得直接与国际合作伙伴建立合作关系的权力。

除了财务问题,市政府还面临结构性挑战,这些问题因居民的不文明行为和首都人口密度的增加而加剧。市政府的日常清洁费用就已难以负担,城市拥挤的居民和不遵守公德的行为让治理更加困难。仅从每天结束时商贩们遗留在街道上的垃圾就能想象出治理难度。

塑料垃圾堵塞了排水系统。2024年,河岸、街角、树旁和电线杆旁仍然充满了露天排泄物。市政府虽努力增加了公共厕所的数量,但仍有不少人无视这些设施,甚至就在公共厕所旁随地便溺。

非法建筑使得任何城市规划规范都难以实施。这些建筑不仅加剧了人口密度,还导致了各种形式的安全隐患。在一些街区,巷道狭窄,以至于急救服务的通行都成问题。人口密集也增加了大规模火灾的风险。

许多非法建筑,甚至一些合法建筑,阻塞了污水和雨水的排水口。比如在欧洲大道新建的建筑未遵守建筑规范,未保持与道路的规定距离,导致雨水无法顺利排出。

塔那那利佛周边各乡镇也带来了诸多挑战。每天进城工作的劳动力进一步加剧了首都的人口密度和交通拥堵。除了私人车辆,服务郊区的公交车也是造成首都街道混乱的主要因素之一。此外,还有大量来自首都周边乡镇的街头商贩也增加了混乱。

总而言之,“千城”塔那那利佛对未来的市长来说是一个庞大的挑战。面对目前的状况,这座看似无法治理的城市需要系统化的治理方法和解决方案。虽然一些民粹手段或许可以赢得人心,但重振“千城”需要严格和坚决的治理。

在大多数情况下,某些不受欢迎的决策如拆迁或强制将街头商贩纳入正规的市场框架是必要的。以目前的情况来看,如果一位市长希望获得民众的支持,他恐怕不适合治理塔那那利佛。而如果未来的市长想要将塔那那利佛作为政治起点,他只能依靠自己的工作成绩作为支撑。

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