在印度洋委员会峰会召开前夕，塔那那利佛市中心正经历着一场”改头换面”的急速改造。Analakely商业区、Ankorondrano商务区等主要干道沿线，施工队正昼夜不停地重铺路面、粉刷建筑立面、修剪绿化带。这些被列入外宾参访路线的”门面区域”，将在短短两周内完成形象升级。
然而，仅相隔数公里的67公顷贫民区却呈现另一番景象。这里坑洼的土路积满污水，露天堆放的垃圾散发出刺鼻气味。当地居民索罗梅纳无奈表示：”每次国际会议都是这样，他们只关心外国人能看到的地方。”市政官员解释称，有限的预算必须优先保障外事活动区域，但承诺后续会逐步改善其他社区。
这种选择性改造引发城市规划专家的忧虑。塔那那利佛大学建筑系教授拉库图哈里松指出：”真正的城市治理不应是临时性的’化妆工程’，而需要系统性的整体规划。”随着峰会临近，这场关于城市发展优先级的讨论仍在持续发酵。
